“电动自行车电池的风向变了”、“锂电池被彻底抛弃，铅酸电池杀回来了”、“那帮专家终于知道铅酸电池有多好了”......

近两个月，类似的声音充斥在各个社交媒体平台。

8月30日，商务部等五部门发布《推动电动自行车以旧换新实施方案》(下称《以旧换新方案》)提出，对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的消费者，可适当加大补贴力度。

9月19日，工信部公开征求对《电动自行车安全技术规范(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)强制性国家标准的意见，新增了针对铅酸电池版本电动自行车的重量细则，使得装配铅酸电池的电动自行车限重从此前的55 kg放宽至63 kg。

连续出台的政策，将阵阵“春风”都吹向了电动自行车铅酸电池。这与此前业内大力推广的“铅改锂”路线似乎有些背道而驰。

电动自行车行业“铅锂之争”的说法由来已久。虽然并无明文规定，但锂电池代替铅酸电池是近年来电动自行车行业的发展趋势。

其源头可追溯至2019年开始实施的强制性国家标准——《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)(下称新国标2018)，该文件对电动车整车重量进行了限制。

铅酸电池和锂电池是目前电动自行车最常搭载的两种电池种类，两者最大的区别在于能量密度。锂电池的能量密度约为铅酸电池的3-5倍，这意味着同样的续航里程下，铅酸电池的重量会重上许多。但铅酸电池也同样有低成本、强稳定性等优势。

在新国标2018实施之前，国内电动自行车电池普遍采用铅酸电池作为动力。但此前电动自行车速度过快、质量过重，导致交通事故频发。

为解决上述问题，工信部牵头组织修订了新国标2018。

新国标2018明确，电动自行车最高车速不得超过25 km/h，蓄电池标称电压不大于48 v，整车重量(含电池)不大于55 kg，必须具有脚踏骑行功能。

“新国标2018有很多不合理之处。”

电动自行车电池资深从业者厉峰(化名)向界面新闻表示，并以“必须具有脚踏骑行功能”的强制要求为例指出，电动自行车上的脚踏板事实上没有任何实质性作用，仅仅是为了区分电动车属性。

中国电子技术标准化研究院安全技术研究中心副主任何鹏林通过对近13万个网民的问卷调查发现，79%的电动自行车消费者基本不使用脚踏骑行功能。

厉峰表示，在新国标2018中，类似“荒唐”的要求还有一些，比如车辆限高导致的不能安装后视镜等。

“但这些都是小问题。新国标2018最大的问题在于，将含电池的整车重量限制在了55 kg以内。”厉峰说。

该规定使得电动自行车电池的重量受到限制，这对能量密度本就低的铅酸电池而言更是“雪上加霜”。

厉峰表示，若依据上述重量限值，铅酸电池版电动自行车续航里程最高只能达到约40公里，根本无法满足消费者的实际需求。

于是，能量密度更高、更轻便的锂电池成为了发展主力。

“这是近两年电动自行车火灾事故大规模发生的重要原因。”厉峰称。

他给出的证据是，新国标2018于2019年4月15日正式实施，国内电动车火灾事故从2020年起开始大幅增加。

应急管理部数据显示，2018年电动车火灾事故为3000多起，到了2021年，这个数字已经升至1.5万起，三年时间增加了4倍，2023年电动车火灾事故数量又进一步增至2.1万起，已较新国标2018实施前增长约6倍。而在此期间，国内电动自行车保有量仅从2.5亿辆增至3.5亿辆，增幅约为40%。

全国电动自行车安全隐患全链条整治工作专班最新数据显示，今年7月，国内由蓄电池故障引发的电动自行车火灾中，有622起由锂电池引发，占比82.1%；铅酸电池有131起，占比17.3%。

中国电动自行车大省浙江的数据也显示，今年7-9月，该省共发生电动自行车火灾160起，其中有85起由锂电池引发，占比53.1%；铅酸电池有52起，占比32.5%。

从物理角度来看，锂电池能量密度高的特点导致其储存的能量在单位体积和重量下远超过铅酸电池。因此，在受到物理损坏、过度充电或过热时，锂电池能量的释放更加剧烈，可能引发热失控，从而导致火灾。

厉峰认为，频发的火灾事故暴露了电动自行车用锂电池的安全隐患，也暴露了新国标2018的缺陷，《征求意见稿》才得以诞生。

针对搭载铅酸电池的电动自行车，《征求意见稿》放宽了重量限制。其要求，装配完整的电动自行车的整车质量应小于或等于55 kg，而使用铅酸电池的装配完整的电动自行车整车质量应小于或等于63 kg。

中国化学与物理电源行业协会秘书长王泽深此前在接受其他媒体采访时指出，《征求意见稿》将铅酸电池版电动自行车限重放宽8 kg，恰好能够解决48V12Ah铅酸到48V20Ah铅酸的变更，提高电动自行车续航能力，基本满足了消费者日常出行70公里的需求。

王泽深表示，放宽整车重量限制意味着铅酸电池的使用将更加灵活，对于铅酸电池行业可能是一种利好，短期内能巩固其市场份额。

“《征求意见稿》是对新国标2018的‘矫枉’，更是真正地对人民群众生命财产的安全负责。中国的电车火灾会就此得到根本性逆转。”厉峰说。