北京时间周二（1月9日）凌晨，三位美联储高官在布鲁金斯学会所主办的活动上陆续发表了讲话。2018年FOMC票委、亚特兰大联储主席博斯蒂克发表了偏鸽派的言论，他认为美联储2018年可能只需加息两次，他是近期第二位表示今年可能仅加息两次的美联储官员。另外，波士顿联储主席罗森格伦与2018年FOMC票委、旧金山联储主席威廉姆斯均提及美联储可能需要调整2%的通胀目标。

2018年可能只需加息两次

博斯蒂克称，鉴于物价压力疲弱，且公众对美联储实现其2%通胀目标的信心可能流失，美联储2018年可能只需加息两次。博斯蒂克与多名联储官员的观点一致，担心联储的行动可能令收益率曲线“倒挂”，使得长期利率低于短期利率，从过去的历史来看，这是未来衰退的一个征兆。

在上个月，美联储进行了2017年的第三次加息，并预计2018年再加息三次。12月会议纪要显示，多数决策官员支持继续渐进加息。大部分与会委员重申，支持继续缓慢地将利率提高至目标区间的做法，指出这一做法有助于平衡给经济活动和通胀前景带来的风险。尽管美联储近期调升短期利率，但10年期公债收益率一直没有出现对应的上升。

博斯蒂克称，“长期利率更加迟滞...我将尽我所能确保我们的政策不会让收益率曲线倒挂。如果我们接近那种情况，我会强烈呼吁大家应该要极度谨慎。”

博斯蒂克还表示，他对于2018年的基准预估是加息两次或者三次，略低于其同僚的预估中值---加息三次。博斯蒂克是近期第二位表示，今年可能仅加息两次的美联储官员，暗示低通胀持续不断可能促使联储在2018年的行动有所调整。上周五，费城联邦联储主席哈克曾表示，今年两次加息是适当的，并表示美联储需要考虑在通胀或持续下滑的情况下改变货币政策目标的可能性。

尽管失业率处于低位，且经济增长在2018年可能达到2.5%，博斯蒂克表示，薪资成长和通胀疲弱是两大需要谨慎注意的理由。

此外，他表示，他担心民众可能对美联储实现通胀目标的承诺或能力失去信心，并把通胀预期“锚定”在低于该目标的水准。民众和市场预期被认为是通胀结果的重要要素。博斯蒂克称，近期调查“表明个人或许没有完全相信...这种可能性或许可以作为需要更多耐心的论据。”

博斯蒂克还表示，让通胀维持在目标水准且经济成长保持在趋势水平的“中性”利率，估算可能必须降至接近2%。如果真是如此，这意谓着美联储只需从当前的1.25-1.50%水准再加息两次或三次，货币政策就不再宽松，也不会刺激经济活动。

2%的通胀目标值得重新评估

另外，波士顿联储主席罗森格伦与2018年FOMC票委、旧金山联储主席威廉姆斯均提及美联储可能需要调整2%的通胀目标。波士顿联储主席罗森格伦表示，美联储应该考虑改变其通胀目标，允许通胀率有一个可以令人接受的区间。

美联储目前的通胀年率目标为2%，但自2012年采行以来鲜少达标，通胀率经常不到2%。罗森格伦表示，理想通胀率有可能可以随着时间而改变。

他称，“我的看法是我们应该聚焦于一个通胀率区间，随着最优通胀率的变化，通胀率可以在这个区间内变动。”他表示，其中一个可能性是，美联储建立一个区间，允许美国的通胀率在1.5-3%区间移动。

罗森格伦表示，如果要利率在近零水平才能实现2%通胀率，那么理想的通胀率可能就不是2%。美联储目前的联邦基金利率目标是1.25%-1.50%。

2018年FOMC票委、旧金山联储主席威廉姆斯也称，美联储的目标是令通胀在未来数年内达到2%；通胀目标的问题在于通胀均值低于目标；物价水平的锚定可以解决该问题；设定物价水平目标“实际是一个非常温和的”调整；美联储应该考虑调整通胀目标；短期利率回到零水平或促使对通胀目标的重新评估。

他还称，在更长时间保持低利率以令平均通胀稳步上行能更好抗击衰退；全球央行在下一次经济危机时的降息空间更小。