12月16日,据外媒报道,美国候任总统特朗普的过渡团队计划大幅调整现行电动车政策,终止对电动车及充电基础设施的联邦支持,同时对全球电池材料征收关税,以促进美国国内生产。与拜登政府强调快速推动电动车转型和独立于中国电池供应链的政策不同,特朗普团队计划将相关资金转向涉及国家安全优先的项目,例如确保关键电池矿物供应链不受中国影响。此外,相关提案还包括取消对消费者购买电动车的税收优惠政策,并通过放宽排放限制标准、限制加州制定更严格排放规则等手段,恢复对传统燃油汽车的支持。
特朗普过渡团队强调,此举旨在“保护国家安全”,减少对中国关键矿产的依赖,并优先发展国内生产。其团队内部文件指出,电池及其矿物对国防安全至关重要,而电动车和充电站并非必要。团队建议重新分配拜登政府计划中的75亿美元充电站建设资金,用于支持电池加工及关键矿物供应链建设。此外,特朗普团队还提议对电动车及其零部件供应链产品征收普遍性进口关税,并将这些关税作为谈判工具,为美国汽车制造商争取更多出口市场。对于盟国及友好国家进口则采取另行双边协议的形式予以部分豁免。
特朗普团队同时计划放松对燃油汽车的监管,将现行排放标准恢复至2019年的水平,预计将使每英里尾气排放量平均上升约25%。与此同时,团队建议扩大对电动车技术的出口限制,并取消联邦机构购买电动车的要求。特朗普团队称,他们的政策目标是为燃油车和电动车提供“公平竞争空间”,并重塑美国制造业在汽车及国防领域的核心地位。
共和党所控制的‘红州’(如田纳西州 肯塔基州等)及部分‘摇摆州’(如密歇根州 佐治亚州等)拥有较多的锂离子电池在建产能,在拜登政府推出的相关产业支持政策中受惠及潜在利益较多,因此特朗普政府不太可能完全撤销对电池生产及电动汽车制造领域的支持。加之特朗普领导下的美国共和党主张美国优先,因此美国在该领域对本土制造的扶持形式,将从补贴本土生产转向增加电动汽车及电池产业链产品的进口关税,以帮助美国制造在北美市场形成较进口产品的比较优势。
对于除特斯拉以外的美国本土电动汽车制造商而言,补贴削减及排放标准放宽可能对其电动汽车业务造成进一步打击,对于尚难以摆脱包括中国在内的国际供应链的美国车企,实行高额进口关税也并不利于其发展电动汽车。而对于依赖美国市场的海外企业及出口商而言,倘若高额关税最终落地,预计其北美业务量及利润将受关税影响出现相当程度的萎缩和下滑。